Попробуйте Pcap.Net вместо.
Вот как вы создаете простой пакет IPv4 с конкретными адресами источника и назначения и пользовательской полезной нагрузкой в Pcap.Net:
.
Packet packet =
PacketBuilder.Build(DateTime.Now,
new EthernetLayer
{
Source = new MacAddress("11:22:33:44:55:66"),
Destination = new MacAddress("11:22:33:44:55:67"),
},
new IpV4Layer
{
Source = new IpV4Address("1.2.3.4"),
Destination = new IpV4Address("1.2.3.5"),
Ttl = 64,
Identification = 100,
},
new PayloadLayer
{
Data = new Datagram(new byte[] {1, 2, 3, 4})
});