Это процесс, как я понял мои сомнения.
Сначала я создал каталог внутри своего каталога проекта и поместил __init__.py, models.py, admin.py, apps.py & views.py.
Затем я запустил python manage.py runserver & Это хорошо работает.
Тогда, как предложено на этой странице, я использовал команду startapp. Я получил эту ошибку:
CommandError: 'ucportal' conflicts with the name of an existing Python
module and cannot be used as an app name. Please try another name.
После этого я удалил этот каталог и выполнил команду startapp с тем же именем, и она работала нормально.
Таким образом, команда «startapp» предназначена для автоматического создания приложения. Если он у вас уже есть, он не работает.
Ответ, данный @DAG, сработал для меня.