Вы можете вернуть представление, размещенное в пользовательских подпапках, из действия контроллера, указав полный путь просмотра в операторе возврата,
ех.
public ActionResult Create()
{
return View("~/Views/ProEnhance/Employee/Create.cshtml");
}
здесь
ProEnhance - пользовательская папка
Сотрудник - Имя контроллера
Создать - Имя действия