Похоже, что это правильная проекция для граничного файла.
Если вам нужна другая проекция, вы можете самостоятельно перепроектировать файл после прочтения, чтобы получить EPSG 4326, например:
water <- spTransform(water, CRS("+proj=longlat +ellps=WGS84 +datum=WGS84"))