Попробуйте заменить вход тегом кнопки.
<button type="submit"><img src="..." alt="..." /></button>
и посмотрим, не достигнет ли это этого. Вам необходимо настроить эффекты наведения, хотя для этого может потребоваться либо просто поместить текст внутри кнопки и использовать отрицательный текстовый отступ, либо событие наведения javascript для изменения ссылочного изображения.
Другой вариант - использовать javascript для вызова формы, отправляемой по обычной ссылке, поскольку кнопки обычно имеют анимацию щелчка.
Просто заметка, вы, вероятно, могли бы получить более последовательные результаты, добавив фоновую позицию, и все это вы также можете записать
.subm:hover
{
background: transparent url("Images/Button_Send_Over.png") top center no-repeat;
}
Еще один, возможно, более идеальный вариант, использовать изображение типа ввода вместо отправки.
<input type="image" src="..." Value="Submit" />