Похоже, вы пропустили одну кавычку перед $ InsertSteps и вокруг двух ссылок на $ _GET. Кроме того, сначала попытайтесь экранировать переменные, поэтому рекомендуется всегда избегать ввода перед обращением к базе данных. Экранирование поможет защитить ваше приложение от злоумышленников, которые могут попытаться добавить дополнительные команды в ваш оператор SQL.
Пример:
$InsertSteps = mysql_real_escape_string($InsertSteps);
$InsertPersonnel = mysql_real_escape_string($InsertPersonnel);
$InsertTime = mysql_real_escape_string($InsertTime);
$InsertFees = mysql_real_escape_string($InsertFees);
$InsertDocuments = mysql_real_escape_string($InsertDocuments);
$InsertComplaints = mysql_real_escape_string($InsertComplaints);
$InsertOfficeName = mysql_real_escape_string($_GET["office_name"]);
$InsertApplicationName = mysql_real_escape_string($_GET["application_name"]);
$sql1 = "INSERT INTO `tbl_charter`(`steps`, `personnel`, `timee`, `fees`, `documents`, `complaints`, `office`, `service`)
VALUES('$InsertSteps','$InsertPersonnel','$InsertTime','$InsertFees','$InsertDocuments','$InsertComplaints','$InsertOfficeName','$InsertApplicationName')";