Чтобы сделать ссылку на / Администрация / NewsPublic / 7 , вы должны использовать
<%=Html.ActionLink("Read More..", "NewsPublic", "Administration",
New With {.id = 7}, Nothing)%>
Пятый параметр заставляет компилятор выбирать
ActionLink(string linkText, string actionName, string controllerName,
object routeValues, object htmlAttributes)
перегрузка метода расширения вместо
ActionLink(string linkText, string actionName, object routeValues,
object htmlAttributes)
И не забудьте добавить присвоение параметров
New With {.id = 7}
вместо
New With {.id}