Я не нахожу способ разрешить конкретным пользователям просматривать / открывать только элементы ошибок в конкретном проекте в TFS 2018.
Возможно ли это сделать?
Нет, это невозможно. Вы можете ограничить пользователей только путем области, а не типом рабочего элемента.