Для развертывания Tomcat рекомендуется упаковать файлы JAR CXF в файл WAR. Он также должен работать как часть папки lib Tomcat, но я не знаю многих развертываний, использующих это.
Может быть, вам стоит взглянуть на Apache Tomee , чтобы получить комбинацию с Tomcat и CXF?