Если вы хотите указать маршруты через пакет, см. https://laravel.com/docs/5.7/packages#routes.
public function boot()
{
$this->loadRoutesFrom(__DIR__.'/routes.php');
}
Если вы просто делаете это для организации, я не вижу, какую выгоду вы получите - вам лучше поместить их в нечто вроде routes/admin.php
и загрузить этот файл в файл app/Providers/RouteServiceProvider.php
, например, в Интернете. / API-маршруты уже есть.