У него разные значения по умолчанию для каждого пользователя, поскольку пользователь ранее использовал / изменил запрос.
Веб-портал TFS будет автоматически кэшировать последний параметр запроса, выбранный пользователем .
Вы можете проверить это на своей стороне, просто измените некоторые параметры, закройте запрос «вставка общих шагов», затем откройте его снова, он изменится.
Так как нет кнопки для сохранения запроса «вставить общие шаги», вы можете только запустить его. Я думаю, что это разработано как временное хранилище для пользователя вместо опции "сохранить".