Согласно документации, вы не должны ожидать вызова неявного получателя, если ваш целевой API равен 26 или выше:
Примечание. Если ваше приложение предназначено для уровня API 26 или выше, вы не можете использовать манифест для объявления получателя для неявных широковещательных рассылок (широковещательных рассылок, которые не нацелены конкретно на ваше приложение), за исключением нескольких неявных широковещательных рассылок, которые освобождены из этого ограничения. В большинстве случаев вместо этого вы можете использовать запланированные задания.