Вам нужно сгенерировать время. Один способ использует рекурсивный CTE. Тогда есть различные способы получить количество.
with times as (
select cast('2018-10-31 07:00:00' as datetime) dt
union all
select dateadd(minute, 10, dt)
from times
where dateadd(minute, 10, dt) < '2018-10-31 08:00:00'
)
select t.dt,
(select sum(case when eventtype = 'I' then 1 else -1 end)
from attendance a
where a.EventTime <= t.dt
) as attendance
from times;