Это правильное имя - декларация XML; это похоже на инструкцию по обработке, но технически это не так.
Парсинг неизменно включает в себя декодирование файла (то есть преобразование октетов в символы); как только это будет сделано, теория уйдет, приложение не должно знать, как они были изначально закодированы. Аналогично, при сериализации файла приложение должно сообщить сериализатору, какую кодировку использовать, и затем сериализатор берет на себя ответственность за написание декларации XML, отражающей эту кодировку.
Разрешение приложению контроля над объявлением XML нарушит надлежащую архитектурную иерархию и создаст возможность написания неверной декларации XML. Этот бит содержимого принадлежит слою синтаксического анализатора, а не прикладному уровню.
Конечно, на практике можно получить декларацию XML, которая в любом случае не соответствует фактической кодировке, потому что ничто не мешает вам писать декларацию XML с помощью программного обеспечения, которое ничего не знает о XML. Люди делают это и создают испорченный контент, а затем спрашивают нас в StackOverflow, как это исправить. Я не собираюсь вас подбадривать по этому маршруту.