Эти 测
и подобные символы должны быть декодированы. Скорее всего, с JSP вам не нужно было их декодировать, потому что JSP генерировал HTML и выводил этот текст как есть, который выдает действительно экранированные символы HTML.
Но RTF и другие не являются HTML, поэтому то же самое не применимо к ним. Для них вам нужно декодировать символы, прежде чем пытаться их выводить.
StringEscapeUtils Commons-lang предоставит методы для этого. Или вы можете написать свой собственный декодер для него, это почти тривиально просто, если вы не хотите добавлять целую библиотеку просто для этого.