Статическая дата читается как текст. Заключите его в кавычки или используйте функцию даты. Рассмотрим следующие варианты:
=NETWORKDAYS("2018-4-24",D2,PUBLIC_HOLIDAYS!E44:E61)
OR
=NETWORKDAYS(DATE(2018,4,24),D2,PUBLIC_HOLIDAYS!E44:E61)
Если это все еще не работает, проверьте ячейки, на которые вы ссылаетесь. Убедитесь, что вы ссылаетесь на даты или их эквивалентное значение, а не на случайные числа.
Надеюсь, это поможет ..