У меня orderer работает на отдельном узле, где я сгенерировал административные сертификаты.
Возможно, это означает, что сертификаты администратора на orderer недействительны или не существуют. Для меня ожидалось, что он будет в следующей папке: [orderer org]/msp/admincerts/cert.pem, но не было.
Убедитесь, что сертификаты администратора, сгенерированные для вашего orderer, верны, независимо от того, сгенерированы ли они криптогеном или с помощью fabric-ca.