Я думаю, что правильное преобразование будет left join
:
select EMP_NBR
from employees e join
departments d
on e.dept_id = d.dept_id and
d.dept_id = 10 and
d.division = 'sales'
where d.dept_id is null;
Примечание: я добавил то, что считаю правильным JOIN
условиями.