Я попробовал приведенный ниже код для доступа к файлу из местоположения и преобразования его в поток
string filename = @"D:\ShapeFiles\usa_state.shp";
FileStream fs = new FileStream(filename, FileMode.Open, FileAccess.Read);
Исключение при получении файла не найдено, но файл существует в этом месте.