Похоже, вы правы, я не могу получить пользователей / {userId}, за исключением моего собственного идентификатора пользователя. Попытка получить его для других идентификаторов пользователей, даже тех пользователей в моей команде, а я владелец / администратор, выдает 403 Запрещено.
Я бы порекомендовал обратиться по адресу support@clockify.me, возможно, они смогут это исправить - или, по крайней мере, они смогут сообщить о проблеме. Мне удалось связаться с ними, и они ответили относительно быстро.