Вы можете расширить базовый образ Python, добавить в него пакеты pip и любые библиотеки или утилиты без кода действия или секретов и отправить их в dockerhub.
Затем создайте действие с помощью zip-архива или воспроизведения файла .py в сочетании с образом докера
action update myaction mypython.py - Докер myrepository / myextendedimage: 1.0.0