Я не могу воспроизвести ваше точное состояние документа.
Однако, если вы загрузите страницу, вы увидите, что какой-то язык шаблонов загружен в том же формате, что и ваши данные примера: ![enter image description here](https://i.stack.imgur.com/h4vDQ.png)
Также, если вы проверите сетевой инспектор XHR, вы увидите, что выполняются некоторые запросы AJAX для данных json: ![enter image description here](https://i.stack.imgur.com/r6Mas.png)
Таким образом, вы можете загрузить все нужные данные вудобный формат JSON здесь:
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/data/call/amif/amif_topics.json
scrapy shell "http://ec.europa.eu/research/participants/portal/data/call/amif/amif_topics.json"
> import json
> data = json.loads(response.body_as_unicode())
> data['topicData']['Topics'][0]
{'topicId': 1259874, 'ccm2Id': 31081390, 'subCallId': 910867, ...