Вы можете создавать отношения только с ссылочной целостностью между таблицами.Кроме того, оба поля должны иметь одинаковый тип данных, и поля слева (поля, которые вы перетаскивали на другую сторону) должны быть первичным ключом этой таблицы (или, по крайней мере, иметь уникальный индекс, которыйне допускает нулевые значения).
Единственная причина создания отношения без ссылочной целостности - сообщить Access, как связаны данные, поэтому Access автоматически объединит обе таблицы (или, как в вашем случае, таблицу и запрос), когда вы добавите обеих на запрос.Кроме того, Access может автоматически создавать «подчиненную таблицу» при работе с таблицами данных.
Чтобы «автоматически» создать форму, которая переходит к городам, используйте мастер форм и добавьте поля как из запроса, так и из таблицы.