Мне интересно, если вы создаете Angular 6, а не Angular 5.x, так как Angular 6 больше не имеет angular-cli.json. Его angular.json. Посмотрите, есть ли у вас этот файл. Если вы сейчас создаете новый проект, Angular 6 является последней стабильной версией с некоторыми улучшениями в PWA.
Здесь - это документ, если вы хотите сначала создать приложение, а затем добавить параметры PWA после создания.