Как задокументировано здесь :
Эта команда прекращает обслуживание указанных версий. Может использоваться только
если модуль масштабирования для вашего сервиса был установлен на ручной.
Шаблон масштабирования для вашего приложения определен в файле app.yaml (или в файле appengine-web.xml на Java), например:
manual_scaling:
instances: 5
Обратите внимание, что если вы не указали политику масштабирования в этом файле, по умолчанию используется автоматическое масштабирование, поэтому вы получаете ошибку.