Синонимы APPS поставляются по умолчанию при установке EBS.
Вы не должны создавать публичные синонимы. Если у вас есть другой пользователь, обращающийся к объектам EBS, лучше использовать его с использованием существующих синонимов APPS
alter session set current_schema=apps
или для удобства создайте триггер входа в систему, чтобы пользователь базы данных мог выполнить это автоматически.