Вы можете попробовать использовать OUTER JOIN
SELECT c.code, c.recommendation, s.suggested, s.sugg_by, a.approved, a.app_by
FROM (SELECT code, recommendation FROM recommendations) c
LEFT JOIN (SELECT code, suggested, sugg_by FROM suggestions) s on c.code = s.code
LEFT JOIN (SELECT code, approved, app_by FROM suggestions) a ON c.code = a.code
Похоже, вам не нужно было использовать подзапрос, потому что вы ничего не делали в подзапросе, только выбирая исходные столбцы. Вы можете запросить таблицу напрямую.
SELECT
c.code,
c.recommendation,
s.suggested,
s.sugg_by,
a.approved,
a.app_by
FROM recommendations c
LEFT JOIN suggestions s on c.code = s.code
LEFT JOIN suggestions a ON c.code = a.code