Посмотрите на эту страницу под заголовком "Фазовый порядок". Это должно дать вам знать, как вам нужно определить фазу отправки в вашем axis2.xml.
Также возможно, что файл axis2.xml не найден или отсутствует. Вы не предоставили много подробностей, поэтому сложно быть более конкретным, чем это.
Edit:
Помните, что Axis2 - это автономное веб-приложение, которое развертывается в контейнере сервлета.
Вы указали в своих комментариях, что изменили веб-приложение web.xml. Вам не нужно делать это, чтобы Axis2 работал должным образом, поэтому вы можете удалить эти сопоставления и повторно развернуть ваши приложения.
Попробуйте это руководство . Убедитесь, что вы видите страницу «Axis2 Happiness», описанную в шаге 6.
Как только у вас это заработает, вы можете вернуться к своим другим веб-приложениям и начать изменять их для вызова своих веб-служб.