Я думаю, что что-то не так с маршрутизацией.Проверьте RouteConfig - должен быть маршрут по умолчанию:
routes.MapRoute(
name: "Default",
url: "{controller}/{action}/{id}",
defaults: new { controller = "Home", action = "Index", id = UrlParameter.Optional }
);
обратите внимание на контроллер по умолчанию.