Большинство всего в editor.action.x предназначено для сопоставлений клавиатуры, и вы не найдете его в палитре команд.Отдельные действия, такие как управление курсором, предназначены для нажатия клавиш, а не для палитры команд, я полагаю, именно так, как был построен API в VS Code.