Консоль администратора WebLogic предполагает контекстный путь / console, и, вероятно, ProxyHTMLURLMap не фильтрует все URL-адреса, я уверен, что он пропускает ресурсы, связанные в файле CSS.
Попробуйте установить директиву местоположения для / console (и используйте / console при тестировании в браузере).Или, альтернативно, попробуйте установить «путь контекста консоли» в конфигурации домена в консоли администратора на пустое значение - хотя я не уверен, разрешено ли это.