Вы используете 11.1, который снят с производства.Я настоятельно рекомендую вам обновить до 11.2.
freebsd-update upgrade -r 11.2-RELEASE
freebsd-update install
reboot
freebsd-update install
Проверьте еще раз версию вашей ОС.
uname -r
Должно возвращаться 11.2-RELEASE
pkg update -f
pkg upgrade -f
Все ваши пакеты будут переустановлены, затем проверьте снова, запущен ли rabbitmqctl.