Я не уверен, но я не вижу базового конструктора, который принимает эти 2 аргумента типа.
См. MSDN
Допустимые аргументы типа:
//none
public class IdentityDbContext
или
//application user
public class IdentityDbContext<TUser>
или
//Thanks to @ Ivvan
public class IdentityDbContext<TUser,TRole,TKey>
или
//the full version
public class IdentityDbContext<TUser, TRole, TKey, TUserLogin, TUserRole, TUserClaim>
Так что в вашем случае, я думаю, вы имели в виду:
public class ApplicationDbContext : IdentityDbContext<ApplicationUser>