В Windows самый простой способ - заключить токен CMD.EXE в двойные кавычки и использовать одинарные кавычки для кода Python (*):
gimp-console-2.8.exe -df --batch-interpreter python-fu-eval -b "from gimpfu import *;pdb.python_fu_black_and_white(0,'L:/PICS', 'L:/OUT')" -b "pdb.gimp_quit(1)"
Вы можете избежать множества проблем, используяпрямая косая черта как разделитель файлов, Windows принимает их везде, кроме параметров командной строки (но здесь они находятся в строках Python).
Кроме того, вам не нужно регистрировать свой скрипт как плагин, если вы используете его тольков партии.См. здесь для примера кода.
(*) В Linux / macOS сделайте обратное: одинарные кавычки вокруг параметров командной строки, двойные кавычки для строк Python.