С RequestManager javadoc :
Значение размера StepRequest.STEP_MIN будет генерировать событие шага каждый раз, когда изменяется индекс кода.Он представляет наименьший доступный размер шага и часто отображается на уровне инструкции.Значение размера StepRequest.STEP_LINE будет генерировать событие шага каждый раз, когда изменяется исходная строка, если информация о номере строки недоступна, и в этом случае вместо этого будет выполняться STEP_MIN
Просмотр Формат файла класса # LineNumberTable
Атрибут LineNumberTable является необязательным атрибутом переменной длины в таблице атрибутов атрибута Code (§4.7.3). Он может использоваться отладчиками для определения того, какая часть массива кода виртуальной машины Java соответствует данному номеру строки в исходном исходном файле.
Возможно, StepRequest использует кодмассив и таблица номеров строк для определения местоположения следующего шага.