Предполагая, что вы говорите обо всех последующих перезагрузках посредника, не при первом запуске системы брокер должен был сохранить состояние постоянной подписки клиентов на диск до его выключения и восстановить его при перезапуске.,Это означает, что он должен ставить в очередь сообщения для локальных клиентов.
Также вы всегда можете использовать брандмауэр, чтобы удаленный клиент не мог подключиться, пока все локальные клиенты не запустились, это решит самую первую проблему при запуске.а также.