Хорошо, позвольте мне вместо того, чтобы комментировать, напишите ответ.
Ошибка возникает из-за того, что вы используете Angular CLI в проекте, который не генерируется Angular CLI, поэтому отсутствуют файлы конфигурации.
Поскольку вы заявляете, что у вас есть приложение ionic 3, вам не нужен угловой CLI.
Шаг 1: создать проект (вы, вероятно, сделали это)
ionic start portal blank
Шаг 2: перейти в свой проект
cd portal
Шаг 3: (установка npmуже сделано, просто создайте сервис)
ionic generate provider user