SF NSG должен быть настроен на разрешение доступа к портам по умолчанию, используемым Service Fabric, а не только к 19080.
В вашей конфигурации кластера эти значения определены следующим образом:
"nodeTypes": [{
"name": "NodeType0",
"clientConnectionEndpointPort": "19000",
"clusterConnectionEndpointPort": "19001",
"leaseDriverEndpointPort": "19002"
"serviceConnectionEndpointPort": "19003",
"httpGatewayEndpointPort": "19080",
"reverseProxyEndpointPort": "19081",
"applicationPorts": {
"startPort": "20575",
"endPort": "20605"
},
"ephemeralPorts": {
"startPort": "20606",
"endPort": "20861"
},
"isPrimary": true
}]
В руководстве по настройке кластера объясняется, что они использовали предварительно сконфигурированный NSG: https://docs.microsoft.com/en-us/azure/service-fabric/service-fabric-tutorial-create-vnet-and-windows-cluster#virtual-network-subnet-and-network-security-group
В зависимости от ваших настроек, вы должны открыть порты 19000, 19080, чтобы публиковать новые приложения.и управлять кластером.Кроме того, эти порты должны быть доступны из источника * (Интернет) или с IP-адреса вашей компании, а не только с API Mgmt IP-адресов