Когда я создаю служебную шину, она не позволяет мне добавлять новую тему
Убедитесь, что создаваемое вами пространство имен не относится к базовому уровню .Базовый уровень не имеет тем.Если это не так, то поддержка Azure - единственный способ выяснить, в чем дело.