Из Документация Apache :
Синтаксис: Запретить от всех | host | env = [!] Env-переменная [host | env = [!] Env-variable]...
Это означает, что вы можете комбинировать условия одно за другим (между ними нет "логических" операторов).
Так что в вашем случае это должно выглядеть следующим образом
Deny from env=BlockedCountry env=!NeverBlock
Обновление
Из того, что вы сказали, похоже, что это подразумевает условие OR
вместоAND
(что вы хотите).Для этого вы можете использовать этот обходной путь
SetEnvIf GEOIP_COUNTRY_CODE xx MustBeBlocked
SetEnvIf Request_URI "^/important" !MustBeBlocked
Deny from env=MustBeBlocked
С помощью этого метода вы устанавливаете / отменяете переменную среды в зависимости от случая, которая имитирует условие AND
.