Вы помещаете свою логику в неправильное место, и именно это вызывает проблемы.Команды предназначены для управления доменной логикой.Другими словами, они вызывают соответствующие методы в домене, чтобы выполнить свою работу, они сами этого не делают.
Логика создания отдельного пользователя принадлежит фабрике, которую вызывает каждый из этих методов.У фабрики должен быть метод CreateUser, который принимает все данные в качестве параметров или принимает DTO, если существует более 5 или около того параметров, которые, как я полагаю, есть.С фабрикой для создания пользователей единственное различие в этих двух командах состоит в том, что ImportUsers будет вызывать фабричный метод CreateUser в цикле.
Проверка этой публикации об идее команд.Если вы используете DDD, прочитайте пост Уди Даана о том, как все создания объектов должны быть в методе в каком-то агрегате где-то.