Это зависит как от веб-сервера, так и от приложения.
В общем, одно из двух окажется узким местом, которое ограничит число одновременно работающих пользователей. По моему опыту, узким местом является обычно приложение, т. Е. Apache может легко обрабатывать больше запросов, чем приложение.
Примечание. Могут также существовать ограничения для конкретной ОС, например, на количество сетевых подключений, объем доступной памяти или общее количество потоков / процессов.