Как насчет работы по-другому - использовать робота.
Это немного больше работы, но в основном: примите коммит в репозиторий без обязательного юридического раздела и активируйте робот (или периодически просматривайте его).
Затем робот выполняет проверку / обновление файлов, за которыми он следит, проверяет их политику и юридические уведомления, автоматически добавляет все, что ему нужно, и затем проверяет изменения обратно. Таким образом, кеши Subversion счастливы, и юридические уведомления на всех файлах. Developerse перенесет изменения в следующий цикл обновления / принятия так же, как и любое другое изменение. Вы даже можете сделать так, чтобы робот автоматически обновлял юридический раздел с последним определением, в зависимости от того, насколько сложным вы хотите, чтобы он был.
Может даже быть в состоянии использовать что-то вроде Хадсона для размещения этого в удобной среде.