Нет.Уровень API NDK эквивалентен minSdkVersion: https://android.googlesource.com/platform/ndk/+/master/docs/user/common_problems.md#target-api-set-higher-than-device-api
Статическая версия библиотеки C может использоваться в исполняемом файле, но это вызовет проблемы, если она будет использоваться в приложении, поскольку libc уже была загруженаzygote, и у вас будут конфликтующие копии глобальных структур данных.
Обратите внимание, что даже при простом исполняемом файле статическое связывание libc может вызвать проблемы с сетью, поскольку libc делегирует некоторые аспекты этого netd, и этот протокол связи толькогарантированно работает, когда версия libc совпадает с версией netd.