Да, либо <action-state>, либо <decision-state> (что является просто частным случаем <action-state>) может быть начальным состоянием.
Разница заключается лишь в том, есть ли у вас какой-либо код для выполнения или решениясделать, когда начинается поток, или первое, что делает пользователь, - это просмотреть начальную страницу.
Мы часто используем одно из этих начальных состояний «логического» типа в сочетании с <input>Элемент передан для запуска потока.