Предполагая, что ваш passenger_sign
содержит данные изображения, преобразованные в Base64, вы можете применить следующий код:
byte[] decodedString = Base64.decode(passenger_sign, Base64.DEFAULT);
Bitmap decodedByte = BitmapFactory.decodeByteArray(decodedString, 0, decodedString.length);
// Now, we set the decoded bytes to an image view to check if conversion is successfull
imageView.setImageBitmap(decodedByte);