Использовать макет границы как базовый макет, который будет содержать все компоненты.Добавьте свое изображение в borderlayout.north.Затем создайте 2 потока для левой и правой кнопок.Добавьте свои кнопки в макеты потока и добавьте свой макет слева и справа от границы слоя.