* facepalm
Надеюсь, что это может помочь в любом случае.
Я обнаружил, что использовал неправильное пространство имен: /
Вот правильное пространство имен:
$('#checkoutProgress').load("@System.Web.HttpUtility.JavaScriptStringEncode(Url.Action("CheckoutProgress", new {step = CheckoutProgressStep.Address}))");