Google говорит, что с ноября минимальная версия API для публикации в Play Store составляет 26. Разве нельзя разрабатывать для 21-го?старые смартфоны как они будут делать?
Минимальная цель Версия SDK равна 26, а не минимальная min Версия SDK.
Вы по-прежнему можете установить минимальное значение 14, необходимое дляAPI таргетинга 26.