В конце, когда в документации написано: Подписать и отправить обновление конфигурации Вам необходимо, чтобы файл org3_update_in_envelope.pb был также подписан org2.
Итак, установите переменную окружения для org2 следующим образом:
export CORE_PEER_LOCALMSPID="Org2MSP"
export CORE_PEER_TLS_ROOTCERT_FILE=/opt/gopath/src/github.com/hyperledger/fabric/peer/crypto/peerOrganizations/org2.example.com/peers/peer0.org2.example.com/tls/ca.crt
export CORE_PEER_MSPCONFIGPATH=/opt/gopath/src/github.com/hyperledger/fabric/peer/crypto/peerOrganizations/org2.example.com/users/Admin@org2.example.com/msp
export CORE_PEER_ADDRESS=peer0.org2.example.com:7051
и повторите эту команду для org2
peer channel signconfigtx -f org3_update_in_envelope.pb